

省“百千万工程”帮扶协作驻连山工作队一行前往连山福堂镇调研广地龙养殖项目。
清远市连山壮族瑶族自治县,是全国唯一的壮族瑶族自治县,地处三省交界。随着“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”)的实施,这个山区县正在发生蝶变——产业加速集聚壮大、教育医疗等民生工程质量不断提升。
这离不开帮扶协作组团单位同心聚力的推动。
近三年来,由广东省工商联牵头,广东省代建局、中建四局组成的纵向帮扶工作队,由广州花都区派出人员组成的广清指挥部驻连山工作队,以及由广州医科大学、广州城市职业学院组成的“双百行动”帮扶单位共选出7名干部派驻连山;协同谋划重点项目累计39个,总投资超13亿元;助力连山2023-2024年经济年平均增速达9.74%;推动建筑业央企助力“百千万工程”项目30个,总投资约3.51亿元;选派32名老师到连山中小学校开展支教、29名医生等医疗人才长期驻点帮扶……各组团单位发挥优势,不断壮大县域综合实力,推进连山经济社会高质量发展。
协同推进凝聚帮扶合力
帮扶协作,是广东以头号力度实施“百千万工程”的关键抓手。
早在2021年7月,广东省工商联、中建四局就组成驻镇帮镇扶村工作队和广州市花都区派出的5个工作队分别进驻革命老区连山上帅镇、禾洞镇以及永和、小三江、太保、福堂等6个镇,连山县城外所有乡镇全部纳入振兴帮扶,牢牢守住防返贫和粮食安全“两条红线”,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等工作。
在广东省委、省政府的部署下,广东省工商联牵头组建省“百千万工程”纵向帮扶协作驻连山工作队,在连山开展跨越行政体系、纵向层级、横向地域和行业企业的全方位立体式帮扶协作。
帮扶的力量,始于精准的机制创新与资源整合。
为形成帮扶协作合力,省纵向帮扶工作队联合广清指挥部驻连山工作队、“双百行动”驻连山服务队组建省“百千万工程”帮扶协作驻连山工作队(以下简称“工作队”),成立工作队支部委员会,建立帮扶协同推进机制。
工作队还积极组织引导对口帮扶组团系统与连山各镇村开展党建共建,畅通各类需求和资源对接渠道。已联建共建党组织67个,用小单元切口打通对口帮扶“最后一公里”。
通过协调落实专项资金加快产业园区平台建设、发力招商引资推动项目落地、培育典型镇村、开展镇村改造、提升基本公共服务……工作队各成员单位完善协作机制,创新帮扶方式,加大资源投入,推动“百千万工程”在连山不断结出新的硕果。
“接下来,我们将继续发挥组团单位职能作用,壮大县域综合实力,助推连山高质量发展。”工作队相关负责人表示。
“筑巢引凤”培育新动力
产业,是县域高质量发展的根本。
清远连山产业园区是花都、连山两地共建产业转移园区。2024年3月,连山产业园获省工信厅批复认定为省级产业园,实现连山省级生态工业园区“零的突破”,成为连山产业集聚和转型升级的核心载体。
为保障园区建设提速提质,工作队积极协调专项资金等资源、完善园区功能配套,坚持“建平台、引进来、走出去”。
这为连山引进产业项目奠定了坚实的基础。
近年来,工作队采取“以商招商”“产业链招商”等模式,依托园区平台成功引进了一批企业落户连山。至今,推动22家企业注册落地,2025年促成3个投资项目签约,总投资估算约30亿元。
其中,引进的广东省清润科技有限公司2024年实缴税收1180万元;引进的广东爱洁控股集团有限公司等公司2025年实缴税收2133.55万元,占全县财政税收收入20.91%,为县域财政收入提供了强有力的支撑。
工作队充分发挥工商联资源整合优势,推进连山壮族瑶族自治县工商联及所属商会改革发展,实现乡镇商会全覆盖,织密帮扶工作网络。连山壮族瑶族自治县工商联被评为2022-2023年度全国“五好”县级工商联,入选2025年广东省“五好”县级工商联建设优秀案例。
工作队还打造玉米加吊瓜、水稻加番薯等多个轮种间种项目,开展“粮食+经济作物”轮作。组团单位用好资源,助推连山优质农产品“出山入湾”。比如省工商联就专门制定了消费帮扶实施方案,协调连山参加省工商联的名特优农产品展销推介,推动组团单位工会、省工商联会员企业、结对帮扶企业等订购连山特色农产品;印发通知倡议引导执委企业、商会协会、会员企业助力连山消费帮扶。
工作队还牵头主动对接“832平台”政采好品专栏、展销会、“粤工惠”、茶博会、粤贸全国等平台及广州酒家、半岛酒家、金铂超市等企业,拓宽连山特色产品销售渠道;举办广州市花都区对口帮扶清远连山协作发展农特产品推介活动、连山(花都)农产品推介暨招商活动。依托花都区电商孵化“反向飞地”、消费帮扶馆等平台,助力连山农特产品走出连山。
“我们将聚焦连山资源禀赋,用好用活各项优惠政策,引进更多产业布局连山,推动更多项目落地连山。”广东省工商联相关负责人表示。
助力提高“民生温度”
解决发展问题,根本上是为了人民。“百千万工程”把造福群众作为根本标准。
2021年以来,中建四局在上帅镇投入200余万元捐建一批学校设施;投入5000余万元捐建了“未来社区”安置房项目、农房外立面提升、水利设施提升等一批民生工程,提升连山居民的生活满意度和幸福感。
深度参与“百千万工程”建设的中建四局一公司,一开始就投身于连山的基础设施建设、人居环境改善、产业配套发展及民生福祉增进等关键领域。在福堂镇、永和镇等六个镇,中建四局一公司的建设内容涵盖粮仓仓储、养老服务中心、投资服务管理中心、“七个一”人居环境提升、吉田河水环境治理等多个方面。这为连山的高质量发展注入了强劲的央企动能。
作为对口帮扶的广州市花都区,投入对口帮扶专项资金1.2亿元实施29个产业和民生帮扶项目。其中,重点支持连山产业园区建设。支持教育领域7个基础设施项目建设,累计选派30名老师到连山中小学校开展支教,投入1635万元支持县妇幼保健院综合楼配套及医共体技能培训基地等项目,提升当地教育医疗水平。此外,还助力连山举办了2025年“春风行动”暨“南粤春暖”稳就业促发展专场招聘会,提供就业岗位3100多个。
设立防返贫专项帮扶资金、设立奖教奖学金、产业专项帮扶资金,引入省光彩事业促进会、省公益事业促进会、省乡村振兴基金会、一心公益基金等公益组织,捐款捐物助力卫生教育、参与救助支持困境家庭、重病群众和“一老一小”,引导玖龙纸业投入1174万元安装430多盏乡村路灯、建设乡村振兴综合服务基地……省工商联围绕民生开展大量工作。
工作队引进的惠娅皮具有限公司提供就业岗位约300个;在省工商联会员商会女企业家商会的牵线下,连山永和镇永梅村的返乡创业青年蒙美芹在县城设立分厂,带动了50位妇女灵活就业……
工作队积极动员组团单位全系统和社会各界力量参与帮扶连山,用真心实意、真金白银、真抓实干不断提高连山的“民生温度”。
推动改革试点释放新活力
石坪村是连山永和镇桂联村下辖的自然村,就在两年前,这里还饱受土地闲置、房空、人荒等问题的困扰。如今,经过整村运营,石坪村不仅村容村貌焕然一新,乡村新产业新业态也得到蓬勃发展。位于这个村的乡村运营CEO培训基地,被纳入连山农业新质生产力发展中心的“五大基地”之一。
石坪村的蝶变,得益于农村承包地、宅基地和农村集体经营性建设用地“三块地”的盘活,实现资源高效利用。工作队助推“三地活化”改革,指导推动流转耕地4.89万亩,活化宅基地180亩,打造产业项目30个,有效带动村集体增收。
此外,工作队依托全省首个“农文旅体康”全域标准化试点,制定了32项连山特色标准,助力连山成功入选“首批文化产业赋能乡村振兴省级试点”。通过联动市县工商联及法律服务机构,全省首个县级助力城乡区域协调高质量发展法律服务工作站也落地连山。
工作队还计划依托壮瑶风采锦绣非遗园、锦绣合作社、蒙峒古村等民族特色资源,打造铸牢中华民族共同体意识研学基地,联动民族院校和帮扶资源,引入市场主体,促进各民族交往交流交融,助力连山创建民族团结进步示范县。
“我们立足连山生态、土地、文化等特色资源,牵头推动资源优势转化为产业优势,激活园区内生发展动力。”工作队相关负责人表示。
【撰文】张明
【频道编辑】李晓霞 李梦醒
【文字校对】华成民
【值班主编】莫群 刘树强
【文章来源】赢在后劲——《独家发布<2025年度广东高质量发展报告>》特刊(《南方》杂志)

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